0.1 Bestuur

Toelichting

Eigen organisatie: basis op orde
De gemeente Voorschoten heeft sinds september 2021 weer een eigen gemeentelijke organisatie. In het gemeentehuis van Voorschoten werken de medewerkers volledig aan de eigen opgaven in het belang van onze inwoners en ons dorp. De afstand tussen medewerkers en bestuurders wordt daardoor kleiner. We willen tevens meer van buiten naar binnen werken en zo nog meer de inwoners betrekken bij het maken van beleid. We werken aan het op orde brengen van de basis en doen dit met in het achterhoofd onze kernwaarden vakkundig, betrouwbaar en in eenvoud. We willen zorgen voor duidelijkere werkprocessen, zowel binnen als buiten de organisatie. Waar mogelijk willen we ook voor inwoners processen vereenvoudigen.

Grip op samenwerking
 De start van de nieuwe gemeentelijke organisatie is een moment van bewustwording. Waarom zitten we in bepaalde (gemeenschappelijke) regelingen en samenwerkingen, wat willen we ermee en welke strategie past hierbij? Zowel inhoudelijk als financieel zijn gemeenschappelijke regelingen van steeds groter belang. De kosten van GR-en nemen toe. Per regeling kan dat verschillend zijn, afhankelijk van het inhoudelijke en financiële belang. We hebben geconcludeerd dat dit gesprek de komende paar jaar nog meer fundamenteel gevoerd moet worden.

Regionale Samenwerking continueren en blijven oppakken, maar kritisch
Er wordt door Voorschoten veel samengewerkt in de regio, dat kan op verschillende schaalniveaus zijn. Op Holland Rijnland-niveau, maar ook in de Leidse regio of Hollands Midden. We willen de Focus op de Leidse regio en Holland Rijnland continueren, maar zijn wel kritisch op de kosten en wat er wordt opgeleverd aan producten van Holland Rijnland. Er zijn de afgelopen tijd diverse stappen gezet waar het gaat om het ”omklappen” van het sociaal domein van de Haagse regio naar de Leidse regio.

Invoering Omgevingswet
Op 1 januari 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Het motto van de Omgevingswet is ‘Ruimte voor ontwikkeling, waarborgen van kwaliteit’. Het gaat daarbij om het zorg dragen voor een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving en goede omgevingskwaliteit. De gebruiker van de leefomgeving wordt daarbij centraal gesteld. De transitie van de Omgevingswet duurt tot 2029 met tussenliggend een aantal landelijke momenten waarop we zaken geregeld moeten hebben.
In 2021 moet door de raad in ieder geval een besluit genomen worden over:

• een generiek delegatiebesluit;
• doorwerkend adviesrecht van de raad;
• participatiebeleid onder de Omgevingswet;
• gemeentelijke commissie voor de fysieke leefomgeving.

Daarnaast worden zeker drie plannen van aanpak ter besluitvorming voorgelegd, dat zijn plan van aanpak omgevingsplan, omgevingsvisie en invoering Omgevingswet periode 2021 tot en met 2023 (inclusief een financiële herijking van de invoering).
Verder moeten we aangesloten zijn op het landelijke digitale stelsel Omgevingswet, moeten processen en systemen zijn aangepast om een omgevingsvergunning binnen 8 weken af te kunnen geven, zijn structurele kosten door de Omgevingswet vanaf 1-1-2022 in de P&C cyclus meegenomen en zijn werkafspraken met (keten)partners gemaakt. Indien deze werkafspraken tot extra kosten leiden die niet via de generieke bijdrage kunnen worden afgedekt dan zal dit aan de gemeenten worden doorberekend.

Participatie

De Gemeente Voorschoten heeft ambitieuze doelen. Deze kunnen we alleen samen met de inwoners en stakeholders bereiken. Voor de verschillende opgaven nemen de  projectleiders en beleidsadviseurs  de participatie en communicatie component mee. De medewerkers worden steeds bewuster van hun eigen rol om de samenleving te betrekken.  De afdeling duurzaamheid loopt hiermee voorop en maakt al gebruik van een participatiekompas. Dit is een methodiek in de vorm van een stappenplan wat ons richting geeft welke participatie-activiteiten passen per opgave en per fase in het proces van een opgave. Voor bouwprojecten wordt de bestaande aanpak langs deze methode vernieuwd. Participatie is ook onderdeel van de invoering van de Omgevingswet per 1 juli aanstaande. Andere afdelingen en medewerkers volgen hierin om deze werkwijze ook toe te passen.